ВИКОНАВЦЯМ

Земельні торги — електронний аукціон у режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, зафіксовані під час проведення земельних торгів;

організатор земельних торгів - приватний виконавець;

електронна торгова система (ЕТС) - дворівнева інформаційно- телекомунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність ЕТС;

адміністратор ЕТС - Державне підприємство «Прозорро.Продажі»;

електронний майданчик - апаратно-програмний комплекс, який функціонує в Інтернеті, підключений до центральної бази даних та забезпечує організатору аукціону, потенційним покупцям, учасникам можливість користуватися сервісами електронної торгової системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення аукціонів в електронній формі;

особистий кабінет — складова частина електронної торгової системи, яка дає змогу організатору земельних торгів, потенційному покупцю, учаснику провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цих вимог;

оператор електронного майданчика - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору, укладеного з Адміністратором електронної торгової системи, істотні умови якого визначаються Кабінетом Міністрів України;

Для продажу земельної ділянки на земельних торгах, виконавцю необхідно зібрати такі документи:

1. Витяг з Державного земельного кадастру (ДЗК) про земельну ділянку.
   
   
2. Інформаційна довідка (відомості) з ДЗК та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
   
   
3. Звіт про оцінку земельної ділянки.
   
   
4. Повідомлення суб'єкту переважного права про проведення торгів з продажу земельної ділянки. Справжність підпису на такому повідомленні засвідчується нотаріально.
   
   
5. Документація із землеустрою (не обов'язково).
   
   
6. Документація щодо лота земельних торгів для розміщення в ЕТС, заповнена відповідно до Додатку 1 до Вимог.
   
   
7. Рішенням про проведення земельних торгів є оголошення приватного виконавця яке подається в ЕТС про проведення земельних торгів.
   
   
8. Проект договору купівлі-продажу.
   
   

Підготовку лотів до проведення земельних торгів та фінансування підготовки, забезпечує приватний виконавець.

Витрати (видатки), здійснені на підготовку лота для продажу на земельних торгах, відшкодовуються переможцем земельних торгів додатково до ціни продажу. До таких витрат включаються витрати на проведення оцінки суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, виготовлення документації із землеустрою (у разі необхідності). Розмір таких витрат зазначається приватним виконавцем в оголошенні про проведення земельних торгів.

Витрати з отримання витягу ДЗК, інформаційної довідки (відомостей) ДЗК та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нотаріальне засвідчення підпису приватного виконавця на повідомленні суб'єкту переважного права про проведення торгів з продажу земельної ділянки включаються до витрат виконавчого провадження.

Важливо. Авансування стягувачем витрат виконавчого провадження на проведення оцінки суб'єктом господарювання, виготовлення технічної документації на майно (в т.ч. документації із землеустрою) є обов'язковим відповідно до частини першої статті 43 Закону України "Про виконавче провадження".

Приватний виконавець зобов'язаний письмово повідомити про проведення торгів з продажу земельної ділянки суб'єкта переважного права на її купівлю не пізніше ніж за 30 календарних днів до дня проведення земельних торгів. Справжність підпису на повідомленні засвідчується нотаріально.

Рекомендація за аналогією з вчиненням таких дій нотаріусом: повідомлення надсилається цінним листом з описом вкладень та повідомленням про вручення або особисто під розписку. Суб'єкт переважного права вважається повідомленим про зазначений намір також у разі його відмови отримати повідомлення, про що є відповідна позначка, або якщо повідомлення повернулося до виконавця у зв'язку із закінченням встановленого строку зберігання.

+Переважне право купівлі земельних ділянок сільськогосподарського призначення мають такі суб'єкти:

А) у першу чергу - особа, яка має спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин загальнодержавного значення, якщо відповідно до інформації, отриманої з Державного земельного кадастру, така земельна ділянка знаходиться в межах ділянки надр, наданої такій особі у користування, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності особи, яка використовує земельну ділянку на праві власності, оренди, емфітевзису, суперфіцію, а також крім земельних ділянок для садівництва.

Суб'єкти переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення першої черги встановлюються шляхом отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

У разі якщо в такому витягу відсутня інформація про наданий відповідний спеціальний дозвіл на користування надрами, вважається, що власник такого дозволу не має переважного права купівлі такої земельної ділянки.

Б) у другу чергу - орендар земельної ділянки.

Суб'єкти переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення другої черги встановлюються шляхом отримання відомостей із Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Суб'єкт переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення другої черги може реалізувати таке право у разі відсутності суб'єкта першої черги або відмови суб'єкта першої черги від реалізації такого права.

Важливо. Відповідно до частини першої статті 362 Цивільного кодексу України у разі продажу частки земельної ділянки з публічних торгів у праві спільної часткової власності співвласник земельної ділянки не має переважного права на її купівлю.

Орендар та надрокористувач має переважне право на купівлю земельної ділянки сільськогосподарського призначення, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна (будівлі, споруди), що перебувають у власності особи, яка використовує земельну ділянку на праві власності, оренди, емфітевзису, суперфіцію, а також крім земельних ділянок для садівництва.

У разі якщо відповідно до закону суб'єкт переважного права не може набувати у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення, вона може передати своє переважне право купівлі такої земельної ділянки іншій особі, яка відповідно до закону може набувати у власність таку земельну ділянку.

Передача переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення, виставленої на земельні торги, допускається не пізніш як за п'ять робочих днів до моменту початку таких торгів.

Про передачу переважного права купівлі земельної ділянки сільськогосподарського призначення особа, яка передала своє переважне право, зобов'язана письмово повідомити організатора земельних торгів, не пізніш як за п'ять робочих днів до моменту початку торгів з дня державної реєстрації переходу такого права. Повідомлення здійснюється цінним листом з описом вкладень та повідомленням про вручення або особисто під розписку.

Отримати інформацію про земельну ділянку та замовити витяг з ДЗК про неї виконавець може за допомогою функціоналу Публічної кадастрової карти.

Щоб оформити замовлення на Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку треба обрати потрібну земельну ділянку у прикладному інтерфейсі Публічної кадастрової карти, заповнити запит та оплатити послугу онлайн. Повідомлення про готовність документу буде надіслано на електронну пошту. Оригінал Витягу отримується у найближчому ЦНАПі. Отриманий Витяг з ДЗК, разом з іншими документами подається нотаріусу при посвідченні договору купівлі-продажу.

Виконавець може отримати відомості про власників та користувачів земельних ділянок на вебсайті Держгеокадастру безкоштовно.


Земельні торги — електронний аукціон у режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, зафіксовані під час проведення земельних торгів;

організатор земельних торгів - приватний виконавець;

електронна торгова система (ЕТС) - дворівнева інформаційно- телекомунікаційна система, що складається з центральної бази даних та електронних майданчиків, які взаємодіють через інтерфейс програмування додатків, який надається у вигляді коду з відкритим доступом та визначає функціональність ЕТС;

адміністратор ЕТС - Державне підприємство «Прозорро.Продажі»;

електронний майданчик - апаратно-програмний комплекс, який функціонує в Інтернеті, підключений до центральної бази даних та забезпечує організатору аукціону, потенційним покупцям, учасникам можливість користуватися сервісами електронної торгової системи з автоматичним обміном інформацією щодо процесу проведення аукціонів в електронній формі;

особистий кабінет — складова частина електронної торгової системи, яка дає змогу організатору земельних торгів, потенційному покупцю, учаснику провадити діяльність в електронній торговій системі відповідно до цих вимог;

оператор електронного майданчика - юридична особа, що має право використовувати електронний майданчик та діє відповідно до договору, укладеного з Адміністратором електронної торгової системи, істотні умови якого визначаються Кабінетом Міністрів України;

Стартова ціна лота визначається відповідно до статті 57 Закону України "Про виконавче провадження". Виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання (експерта з питань оцінки земельної ділянки) для визначення вартості земельної ділянки.

Рецензування звіту про оцінку земельної ділянки у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", не вимагається.

Важливо. До 1 січня 2030 року ціна продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), не може бути меншою за їх нормативну грошову оцінку.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель тощо.

Отримати витяг про нормативну грошову оцінку землі оцінювач може самостійно на вебсайті Держгеокадастру безкоштовно.

Наряду з ринковою, нормативно грошовою існує ще експертна грошова оцінка. Від експертної грошової оцінки залежить, якою буде сума податків, сплачених продавцем.

За законом, податок на доходи від продажу земельної ділянки визначається, виходячи з ціни, зазначеної в договорі купівлі-продажу, але не нижче експертної грошової оцінки такої земельної ділянки.

Таким чином, під час визначення ринкової вартості земельної ділянки суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, додатково замовляє та додає до звіту експертну грошову оцінку.

Експертна грошова оцінка в більшості випадків суттєво перевищує реальну ціну об'єкта, через що зростають і податки.

Для проведення земельних торгів приватний виконавець укладає з оператором електронного майданчика, підключеного до електронної торгової системи, договір про організацію та проведення земельних торгів. Такий договір укладається зазвичай при реєстрації особистого кабінета на вебсайті обраного електронного майданчику шляхом приєднання до оприлюднених умов договору.

Перелік електронних майданчиків можна знайти за посиланням https://prozorro.sale/sellers.

Один лот складається виключно з однієї земельної ділянки.

Приватний виконавець через особистий кабінет публікує в ЕТС оголошення про проведення земельних торгів. В оголошенні зазначаються:

1. найменування організатора земельних торгів;

2. місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер;

3. цільове призначення земельної ділянки;

4. умови договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договору оренди землі, суперфіцію, емфітевзису, що укладається на земельних торгах;

5. стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію, або стартовий розмір плати за користування земельною ділянкою;

6. містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою;

7. час проведення земельних торгів з урахуванням вимог, встановлених Кабінетом Міністрів України;

8. розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачують учасники, порядок їх сплати;

9. найменування, веб-сайти та номери рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків, що зазначаються шляхом посилання на веб-сайт адміністратора електронної торгової системи;

10. прізвище, власне ім'я та по батькові, посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами та матеріалами щодо лота;

11. проект договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря, емфітевта, суперфіціарія), а в разі продажу на земельних торгах прав емфітевзису, суперфіцію за рішенням емфітевта, суперфіціарія - також копія договору емфітевзису, суперфіцію;

12. сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів;

13. фотографічні зображення земельної ділянки, копії документів та матеріалів на лот;

14. особа, яка має переважне право на купівлю земельної ділянки (у разі проведення аукціону з продажу такої земельної ділянки);

15. номери банківських рахунків для внесення плати за придбаний лот;

16. інші відомості про лот, які організатор торгів вважає за потрібне розмістити в оголошенні про проведення земельних торгів.

До оголошення про проведення земельних торгів додається документи та матеріали на лот (Документація), зазначені в Розділі 2 цієї Інструкції.

Документація щодо кожного лота розміщується приватним виконавцем в ЕТС як окремий електронний документ, підписаний приватним виконавцем та складений за формою документації щодо лота земельних торгів для розміщення в електронній торговій системі, згідно Додатку 1 до Вимог.

Документація щодо кожного лота після визнання торгів такими, що відбулися, передається приватним виконавцем переможцю торгів.

За бажанням оголошення про проведення земельних торгів з документами та матеріалами на лот можуть оприлюднюватись в електронних та друкованих засобах масової інформації.

Після публікації лот автоматично з'являється на всіх інших акредитованих майданчиках.

Внесення організатором змін в оголошення стосовно особи, яка має переважне право на купівлю земельної ділянки, можливе не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дня проведення земельних торгів.

Дату проведення аукціону визначає виконавець. Аукціон проводиться не раніше 30 днів та не пізніше 45 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення земельних торгів.

Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом та інші документи, передбачені ч.7 ст.137 Кодексу.

Якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає також документи, що підтверджують її відповідність вимогам статті 130 цього Кодексу. Перелік таких документів встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2021 року № 1013.

Перевірка відповідності ідентифікаційної інформації зареєстрованого потенційного покупця проводиться оператором електронного майданчика.

Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах, на відкриті у банку окремі рахунки оператора електронного майданчика.

Реєстраційний та гарантійний внески для участі в земельних торгах вважаються сплаченими з моменту їх зарахування на банківський рахунок оператора електронного майданчика не пізніше ніж за одну годину до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Кінцевий строк подання заяв про участь в земельних торгах встановлюється електронною торговою системою в проміжку часу з 19 години 30 хвилин до 20 години 30 хвилин дня, що передує дню проведення земельних торгів. При поданні заяви на участь у земельних торгах учасник подає закриту цінову пропозицію, яка має бути більшою від стартової ціни на крок аукціону.

Реєстраційний внесок за лотом встановлюється у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому оприлюднюється оголошення про проведення земельних торгів.

Гарантійний внесок становить 30 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки чи прав емфітевзису, суперфіцію, але не може бути більше 2500 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому проводяться земельні торги.

Гарантійний внесок, сплачений переможцем земельних торгів до початку торгів (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика, через який учасник став переможцем електронних земельних торгів), зараховується до ціни продажу лота.

Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, коли земельні торги до їх проведення скасовані організатором земельних торгів.

Оператор електронного майданчика інформує особу, яка бажає взяти участь у земельних торгах, про зарахування на банківські рахунки оператора електронного майданчика гарантійного і реєстраційного внесків та отримання такою особою статусу учасника земельних торгів протягом однієї години з моменту їх зарахування.

Внески мають бути зараховані не пізніше ніж за одну годину до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Майданчик перевіряє зарахування на свої рахунки цих внесків та повідомляє про зарахування свого клієнта - учасника аукціону.

Оператор несе відповідальність за достовірність зарахування цих коштів. Оператор не повідомляє про зарахування ні виконавця, ні ДП "Прозорро.Продажі".

Відомості про учасників торгів не підлягають розголошенню до завершення торгів.

Земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу через мережу Інтернет в електронній торговій системі.

Будь-який користувач мережі Інтернет має можливість спостерігати за ходом земельних торгів у режимі реального часу.

Земельні торги проводяться за наявності не менше двох зареєстрованих учасників, крім випадків, якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника, а також якщо для участі у повторних торгах щодо цього самого лота подав заяву лише цей учасник.

Земельні торги проводяться за процедурою визначення переможця, під час якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів торгів

Закрита цінова пропозиція подається учасником до самого аукціону під час подання заявки на участь в аукціоні.

Ця закрита цінова пропозиція закрита від усіх і відкривається тільки в день аукціону.

У день аукціону інформація про кількість учасників стає доступною.

Англійський аукціон - це аукціон на підвищення ціни.

Аукціон відбувається у 3 раунди. Протягом 3 раундів кожний учасник підвищує свою попередню цінову пропозицію. Персональні дані учасників приховані, але всі учасники бачать ставки інших.

Реалізація переважного права купівлі земельної ділянки на електронному аукціоні здійснюється суб'єктом переважного права за умови, що він виконав вимоги до учасника земельних торгів та погоджується на сплату рівної цінової пропозиції, що є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону.


Після 3 раундів аукціону відбувається спеціальний етап для учасників, які мають переважне право купівлі земельної ділянки.

В учасника з переважним правом з'являється поле (вікно) із запитанням чи погоджується він сплатити ціну за ділянку, яка є найвищою за результатами аукціону.

Учасник з переважним правом натискає кнопку "Погоджуюсь" або "Відмовляюсь". У разі, якщо протягом 3 хвилин учасник не дасть відповідь, то автоматично зараховуватиметься відмова.

Учасник протягом одного раунду торгів може один раз підвищити свою цінову пропозицію не менше, ніж на розмір мінімального кроку торгів (зробити крок торгів).

Розмір мінімального кроку торгів становить 1 відсоток стартової ціни лота. Розмір максимального кроку торгів не обмежується.

Для реалізації свого переважного права під час проведення земельних торгів суб'єкт переважного права, що зазначений організатором в оголошенні про проведення таких земельних торгів (далі - земельні торги з переважним правом), заповнює електронну форму та подає закриту цінову пропозицію, сплачує гарантійний та реєстраційний внески та виконує інші вимоги до особи, яка бажає взяти участь у земельних торгах.

Якщо подано дві або більше заяви про участь в земельних торгах, згода (або попередня згода) сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника, який подав найвищу цінову пропозицію за лот (у разі відмови сплатити таку ціну продажу лота він може надати попередню згоду сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією) надається суб'єктом переважного права в ході спеціального етапу земельних торгів шляхом натискання кнопки в електронній торговій системі. У разі збігу цінових пропозицій згода (або попередня згода) вважається наданою суб'єктом переважного права автоматично. Такий спеціальний етап проводиться у разі участі суб'єкта переважного права в земельних торгах та після закінчення трьох раундів торгів.

Якщо участь в торгах бере один суб'єкт переважного права, після завершення останнього раунду земельних торгів у ході спеціального етапу торгів такий суб'єкт переважного права може надати згоду сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, а у разі відмови сплатити таку ціну продажу лота - попередню згоду сплатити ціну продажу лота, що є рівною ціновій пропозиції учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією. У такому разі згода та попередня згода надається відповідно до абзацу першого цього пункту. У разі відсутності наданої згоди або попередньої згоди під час спеціального етапу земельних торгів вважається, що суб'єкт переважного права відмовився від надання такої згоди чи попередньої згоди.

Якщо лотом є земельна ділянка сільськогосподарського призначення і для участі у земельних торгах з переважним правом подано заяви про участь в таких торгах від суб'єктів переважного права двох черг, то суб'єкт переважного права другої черги виконує дії, передбачені абзацом другим цього пункту, після завершення останнього раунду земельних торгів у ході спеціального етапу торгів. Суб'єкт переважного права першої черги надає згоду (або попередню згоду) шляхом подання заяви про надання такої згоди разом з підписаним протоколом земельних торгів у порядку та строки, визначені Кодексом та цими вимогами, для підписання та передачі переможцем земельних торгів такого протоколу або шляхом надання підтвердження в електронній торговій системі, якщо така можливість надана електронною торговою системою, після завершення останнього раунду земельних торгів.

Переможцем земельних торгів з переважним правом є учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, що визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників та аналізу отриманих згоди та/або попередньої згоди суб'єкта (суб'єктів) переважного права, та відображається у сформованому протоколі про результати земельних торгів.

У разі подання однакових цінових пропозицій, однією з яких є пропозиція суб'єкта переважного права (у тому числі подана шляхом надання згоди/попередньої згоди), пріоритет має цінова пропозиція суб'єкта переважного права.

У разі коли для участі у земельних торгах з переважним правом подано заяви про участь в таких торгах від суб'єктів переважного права двох черг, то пріоритет у разі подання однакових цінових пропозиції суб'єктів переважного права (у тому числі поданих шляхом надання згоди/попередньої згоди) має цінова пропозиція суб'єкта переважного права першої черги.

Учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, що визначається шляхом автоматичної оцінки електронною торговою системою цінових пропозицій учасників та аналізу отриманих згоди та/або попередньої згоди суб'єкта (суб'єктів) переважного права, та відображається у сформованому протоколі про результати земельних торгів, не враховуючи цінову пропозицію учасника, що був визнаний першим переможцем.

Оператор електронного майданчика зобов'язаний поінформувати учасника з наступною за величиною ціновою пропозицією про зміну його статусу як такого учасника протягом двох годин з моменту отримання заяви від такого учасника щодо повернення йому гарантійного внеску та натискання ним відповідної кнопки про відмову від очікування в особистому кабінеті.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника, а також якщо для участі у повторних торгах щодо цього самого лота подав заяву лише цей учасник, то він вважається таким, що подав найвищу цінову пропозицію за лот, а договір підписується з таким учасником за запропонованою ним ціною за умови, що вона не є нижчою за стартову ціну, в тому числі, якщо таким учасником є суб'єкт переважного права.

У разі передачі переважного права купівлі земельної ділянки та внесення змін в оголошення стосовно особи, яка має переважне право, з моменту внесення таких змін до особистого кабінету учасника, який мав статус суб'єкта переважного права (у разі, коли ним вже було подано заяву про участь в відповідних земельних торгах), надходить повідомлення про внесення організатором відповідних змін до оголошення. Таке повідомлення надсилається учаснику щоденно до дня проведення торгів, поки він не підтвердить/анулює свою закриту цінову пропозицію. Якщо такий учасник не підтвердить/анулює свою закриту цінову пропозицію до дня проведення торгів, то вважається, що він анулював свою закриту цінову.

При реалізації земельних ділянок на земельних торгах у виконавчому провадженні електронний аукціон не може бути зупинений.

У разі прийняття організатором рішення про зупинення вчинення виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, відкладення проведення виконавчих дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також у разі отримання ним рішення суду щодо зупинення реалізації арештованого майна до закінчення кінцевого строку подання заяв про участь у земельних торгах такі земельні торги скасовуються.

У такому разі рішенням про скасування земельних торгів є відповідне рішення організатора або рішення суду, а днем прийняття такого рішення - день прийняття організатором відповідного рішення або день отримання організатором рішення суду.

У разі прийняття організатором рішення про зупинення вчинення виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, відкладення проведення виконавчих дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також у разі отримання ним рішення суду щодо зупинення реалізації арештованого майна після закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь в земельних торгах для підписання та оприлюднення відповідних документів за результатами земельних торгів зупиняються до усунення обставин, які стали підставою для їх зупинення. У разі усунення обставин для зупинення земельних торгів організатор не пізніше ніж протягом наступного робочого дня оприлюднює в електронній торговій системі повідомлення про відновлення земельних торгів.

У разі закінчення виконавчого провадження, зняття арешту з майна, повернення виконавчого документа стягувачу або припинення іпотеки земельні торги скасовуються.

Повідомлення про скасування земельних торгів оприлюднюється організатором в електронній торговій системі не пізніше ніж протягом робочого дня, що настає за днем прийняття відповідного рішення, та обов'язково повинне містити підстави та обґрунтування прийняття рішення про скасування земельних торгів.

Повернення сплачених реєстраційних та гарантійних внесків учасникам у разі скасування земельних торгів здійснюється оператором електронного майданчика протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем присвоєння земельним торгам статусу скасованих.

Після усунення підстав, за якими торги були скасовані, організатор оприлюднює оголошення про проведення нових торгів.

Протокол про результати земельних торгів формується та оприлюднюється електронною торговою системою автоматично в день завершення торгів в електронній форм.

Після оприлюднення виконавцем договору, підписаного за результатами проведення земельних торгів, та відомостей про здійснення переможцем торгів оплати за придбаний лот та витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, і натискання електронної кнопки в інтерфейсі особистого кабінету земельним торгам автоматично присвоюється статус аукціону, що завершився.

Протокол торгів не підписується організатором та не укладається договір за результатами проведення земельних торгів з переможцем торгів, який:

1. Не відповідає встановленим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї.

1.1. Суб'єктами права власності на землю є:

а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;

б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

1.2. Набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть:

а) громадяни України;

б) юридичні особи України, створені і зареєстровані за законодавством України, учасниками (акціонерами, членами) яких є лише громадяни України та/або держава, та/або територіальні громади;

в) територіальні громади;

г) держава.

1.3. Забороняється набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення:

а) юридичними особами, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками яких є особи, які не є громадянами України, - на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності, земельні ділянки сільськогосподарського призначення, виділені в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), які розташовані ближче 50 кілометрів від державного кордону України (крім державного кордону України, який проходить по морю);

б) юридичними особами, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни держави, визнаної Україною державою-агресором або державою-окупантом;

в) особами, які належать або належали до терористичних організацій;

г) юридичними особами, учасниками (акціонерами, членами) або кінцевими бенефіціарними власниками яких є іноземні держави;

г) юридичними особами, у яких неможливо встановити кінцевого бенефіціарного власника;

д) юридичними особами, кінцеві бенефіціарні власники яких зареєстровані в офшорних зонах, віднесених до переліку офшорних зон, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

е) фізичними та юридичними особами, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції" у вигляді заборони на укладення правочинів з набуття у власність земельних ділянок, а також пов'язаними з ними особами;

є) юридичними особами, створеними за законодавством України, що перебувають під контролем фізичних та юридичних осіб, зареєстрованих у державах, включених Міжнародною групою з протидії відмиванню брудних грошей (FATF) до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом;

ж) загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власності громадянина України не може перевищувати десяти тисяч гектарів. Загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власності юридичної особи (крім банків) не може перевищувати загальної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які можуть перебувати у власності всіх її учасників (членів, акціонерів), але не більше десяти тисяч гектарів. При цьому, якщо громадянину України належить право власності на частку у статутному (складеному) капіталі, у пайовому фонді юридичної особи або лише на окремі акції, паї, для цілей цієї статті вважається, що такому громадянину, крім земельних ділянок, що належать йому на праві власності, також належить право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею, що дорівнює площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власності юридичної особи, учасником (членом, акціонером) якої він є, помноженої на розмір частки такого громадянина, вираженої у відсотках, у статутному (складеному) капіталі, пайовому фонді цієї юридичної особи.

Важливо: до 1 січня 2024 року:

а) загальна площа земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власності громадянина України не може перевищувати ста гектарів. Зазначене обмеження не поширюється на земельні ділянки, набуті у власність громадянином до набрання чинності цим підпунктом;

б) забороняється купівля-продаж або відчуження в інший спосіб на користь юридичних осіб земельних ділянок, які перебувають у приватній власності і віднесені до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім переходу до банків права власності на земельні ділянки як предмет застави, передачі земельних ділянок у спадщину, обміну (міни) земельної ділянки на іншу земельну ділянку з однаковою нормативною грошовою оцінкою або різниця між нормативними грошовими оцінками яких становить не більше 10 відсотків та відчуження земельних ділянок для суспільних потреб. Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), встановленої цим підпунктом, у частині їх купівлі-продажу та відчуження в інший спосіб на користь юридичних осіб, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на користь юридичних осіб на майбутнє (у тому числі укладення попередніх договорів), є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

2. Не подав документи або відомості, обов'язковість подання яких встановлена Кодексом та/або в зазначених документах наявні неправдиві відомості.

2.1. Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі такі документи:

а) заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом;

б) для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;

для громадянина України, фізичної особи - підприємця - копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

для іноземних громадян та осіб без громадянства - інформацію про прізвище, власне ім'я та по батькові (за наявності), громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в державі, громадянином (підданим) якої є особа, копію документа, що посвідчує особу.

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), а в разі проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення - документи, що підтверджують сплату таких платежів з рахунку особи, яка бажає взяти участь у торгах, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом);

г) представник фізичної чи юридичної особи також розміщує документи, що підтверджують його право діяти від імені учасника торгів.

Копії зазначених документів засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах.

Протокол підписується організатором та переможцем торгів шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів у такому порядку:

• переможець земельних торгів підписує протокол про результати земельних торгів протягом трьох робочих днів з дня, що настає за днем його формування електронною торговою системою;
  
  
• організатор земельних торгів підписує протокол протягом 6 робочих днів з дня, що настає за днем його формування електронною торговою системою, та публікує підписаний протокол в електронній торговій системі.
  
  

На вимогу переможця торгів протокол про результати земельних торгів та/або договір за результатами проведення земельних торгів, укладені шляхом накладення кваліфікованих електронних підписів організатором та переможцем торгів, можуть бути підписані також у паперовій формі.

Протокол про результати земельних торгів є підставою для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договорів оренди землі, емфітевзису, суперфіцію.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається в паперовій формі та підлягає нотаріальному посвідченню.

Договір за результатами проведення земельних торгів укладається між організатором та переможцем земельних торгів протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати земельних торгів.

Протягом п'ятнадцяти робочих днів з дня, що настає за днем формування протоколу про результати земельних торгів, переможець земельних торгів зобов'язаний здійснити забезпечувальний платіж як забезпечення виконання зобов'язання сплати належної суми за придбаний лот в розмірі запропонованої ним цінової пропозиції (з урахуванням різниці між розміром сплаченого гарантійного внеску і розміром винагороди оператора електронного майданчика) та суми витрат підготовки лота до продажу на рахунок оператора електронного майданчика, через який таким переможцем подано заяву для участі в земельних торгах.

Якщо лотом є предмет іпотеки та переможцем земельних торгів став іпотекодержатель, він сплачує різницю між запропонованою ціною продажу та сумою боргу, яка підлягає стягненню за виконавчим документом, якщо вартість майна (предмета іпотеки) перевищує таку суму, а також суму витрат підготовки лота до продажу.

Оператор електронного майданчика не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після зарахування на свій рахунок забезпечувального платежу від переможця земельних торгів повідомляє про це організатору.

У разі коли переможець земельних торгів відмовився від підписання протоколу про результати земельних торгів, укладення договору за результатами проведення земельних торгів або організатор не підписав такий протокол, не уклав договір з підстав, визначених частиною дев'ятнадцятою статті 137 Кодексу, оператор електронного майданчика повертає забезпечувальний платіж переможцю земельних торгів протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення рішення (акта), що підтверджує настання випадку, визначеного цим абзацом.

Оператор електронного майданчика перераховує забезпечувальний платіж на рахунок організатора протягом п'яти робочих днів після оприлюднення організатором підписаного договору про результати земельних торгів.

Протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати земельних торгів, та після сплати переможцем забезпечувального платежу виконавець повторно перевіряє відповідність переможця земельних торгів вимогам Кодексу в межах наданих таким переможцем електронних копій документів (у разі продажу на земельних торгах земельних ділянок сільськогосподарського призначення перевірка переможця земельних торгів проводиться нотаріусом відповідно до Порядку здійснення перевірки відповідності набувача або власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення вимогам, визначеним статтею 130 Земельного кодексу України, який здійснює посвідчення договору, у такому разі виконавець оприлюднює нотаріально посвідчений договір з урахуванням результатів перевірки відповідності переможця земельних торгів, викладених у протоколі перевірки набувача), також виконавець складає акт про проведені електронні торги / про реалізацію предмета іпотеки.

Організатор не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня отримання від оператора електронного майданчика забезпечувального платежу оприлюднює в електронній торговій системі відомості про здійснення переможцем торгів відповідної оплати.

Вимоги до акта про проведені електронні торги, порядок його складення та затвердження, надання акта переможцю земельних торгів та іншим особам, а також порядок отримання майна за результатами проведених електронних торгів визначаються згідно з Порядком реалізації арештованого майна, затвердженим наказом Мін'юсту від 29 вересня 2016 р. № 2831/5.

Вимоги до складення, підписання, затвердження та видання акта про реалізацію предмета іпотеки, а також подальші дії організатора визначаються відповідно до статті 47 Закону України "Про іпотеку". Акт про проведені електронні торги / про реалізацію предмета іпотеки оприлюднюється одночасно з оприлюдненням договору.

Не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня складення акта про проведені електронні торги / про реалізацію предмета іпотеки в електронній торговій системі всі арешти та заборони, накладені органами державної виконавчої служби (приватними виконавцями), з такого майна знімаються організатором (крім арешту, накладеного на виконання рішення суду про вжиття заходів для забезпечення позову). Копії постанови організатора про зняття арешту з реалізованого майна надсилаються не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після її винесення переможцю земельних торгів та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

Після оприлюднення організатором договору, підписаного за результатами земельних торгів, акта про проведені електронні торги / акта про реалізацію предмета іпотеки, відомостей про здійснення переможцем торгів відповідної оплати та натискання електронної кнопки в інтерфейсі особистого кабінету земельним торгам автоматично присвоюється статус аукціону, що завершився.

У разі визнання земельних торгів такими, що не відбулись, наступні земельні торги щодо цього самого лота проводяться в загальному порядку для перших торгів. У разі визнання наступних земельних торгів такими, що не відбулись, наступні після них земельні торги щодо цього самого лота проводяться з уцінкою та у строки, визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Якщо після визнання земельних торгів такими, що не відбулись, іпотекодержатель скористався правом залишити нереалізоване майно за собою, організатором не оприлюднюється оголошення про проведення повторних земельних торгів.

Повідомлення про скасування земельних торгів оприлюднюється організатором в електронній торговій системі не пізніше ніж протягом робочого дня після прийняття рішення про скасування земельних торгів, але до дня проведення земельних торгів, та обов'язково повинне містити посилання на рішення про скасування земельних торгів.

У разі прийняття організатором рішення про зупинення вчинення виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, відкладення проведення виконавчих дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а також у разі отримання ним рішення суду щодо зупинення реалізації арештованого майна після закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь в земельних торгах строки, визначені цими вимогами для підписання та оприлюднення відповідних документів за результатами земельних торгів, зупиняються до усунення обставин, які стали підставою для їх зупинення. У разі усунення обставин для зупинення земельних торгів організатор не пізніше ніж протягом наступного робочого дня оприлюднює в електронній торговій системі повідомлення про відновлення земельних торгів.

У разі закінчення виконавчого провадження, зняття арешту з майна, повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" або припинення іпотеки відповідно до Закону України "Про іпотеку" земельні торги скасовуються.

Повідомлення про скасування земельних торгів оприлюднюється організатором в електронній торговій системі не пізніше ніж протягом робочого дня після прийняття рішення про скасування земельних торгів та обов'язково повинне містити посилання на рішення про скасування земельних торгів.

Реалізація прилеглої земельної ділянки, на яку звертається стягнення разом з житловим будинком згідно з частиною другою статті 50 Закону України "Про виконавче провадження", здійснюється через ДП «СЕТАМ» Міністерства юстиції України.

Земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після сплати переможцем торгів ціни продажу земельної ділянки або відповідної плати за користування земельною ділянкою та сплати витрат на підготовку лота до продажу.

Організатор земельних торгів після їх проведення публікує в електронній торговій системі підписаний протокол про результати земельних торгів, договір купівлі-продажу земельної ділянки або прав на неї та відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу.

Організатор земельних торгів протягом 10 днів з дати визнання земельних торгів такими, що не відбулись, оприлюднює оголошення про проведення повторних земельних торгів. Повторні земельні торги можуть бути проведені не раніше ніж через один місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

Повторні (другі) земельні торги проводяться з такою ж самою початковою ціною лота, як і перші земельні торги.

У разі визнання такими, що не відбулись, повторних (других) земельних торгів, наступні повторні (треті та четверті) земельні торги проводяться у тому ж порядку, але з уцінкою початкової ціни земельної ділянки відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", "Про іпотеку" (у разі якщо земельна ділянка є предметом іпотеки) - 85% від початкової ціни на третіх земельних торгах; - до 70% від початкової вартості на четвертих земельних торгах.

Важливо. У разі надання стягувачем згоди (іпотекодержателем у разі реалізації земельної ділянки - предмета іпотеки) четверті земельні торги (крім електронного аукціону з продажу конфіскованої за рішенням суду земельної ділянки) здійснюються у спосіб продажу майна з можливістю зниження початкової ціни, але не нижче 60 відсотків його вартості (голландський аукціон з можливістю додаткового подання цінових пропозицій).

Уцінка початкової ціни лота здійснюється приватним виконавцем самостійно шляхом внесення відомостей про початкову ціну лота до оголошення.

До участі в повторних земельних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які в установлений строк не підписали протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплатили належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника, а також якщо для участі у повторних торгах щодо цього самого лота подав заяву лише цей учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за запропонованою ним ціною, але не менше стартової ціни.

Посвідчення договорів щодо відчуження земельної ділянки здійснюється за місцезнаходженням такої ділянки або за місцезнаходженням юридичної особи, або за зареєстрованим місцем проживання фізичної особи - однієї із сторін відповідного договору.

Для державної реєстрації земельної ділянки придбаної на земельних торгах необхідні такі документи:

1. укладений в установленому законом порядку договір купівлі-продажу між приватним виконавцем та переможцем торгів;
   
   
2. складений приватним виконавцем акта про проведені публічні торги або про реалізацію предмета іпотеки;
   
   
3. видане нотаріусом свідоцтво про придбання майна з електронного аукціону; свідоцтво про залишення за іпотекодержателем майна з електронного аукціону, що не відбувся.
   
   
4. витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з обов'язковою наявністю кадастрового номеру.

Земельні торги з продажу земельної ділянки - предмета іпотеки у виконавчому провадженні відбуваються з урахуванням вимог Закону України "Про іпотеку".

Якщо переможцем земельних торгів став іпотекодержатель, він сплачує різницю між запропонованою ціною продажу та сумою боргу, яка підлягає стягненню за виконавчим документом, якщо вартість майна (предмета іпотеки) перевищує таку суму, а також суму витрат підготовки лота до продажу.

Протягом п'яти робочих днів з дня надходження коштів від реалізації предмета іпотеки, приватний виконавець складає акт про реалізацію предмета іпотеки.

Протягом п'яти робочих днів з дня складання акта про реалізацію предмета іпотеки приватний виконавець видає цей акт покупцеві.

Важливо. Оскільки організатором земельних торгів є приватний виконавець, то він зобов'язаний надіслати нотаріально засвідчені копії акта іпотекодержателю та іпотекодавцю. Витрати на нотаріальне засвідчення копії акта є витратами виконавчого провадження.

На підставі акта про реалізацію предмета іпотеки нотаріус видає покупцеві свідоцтво про придбання майна з електронного аукціону.

Протягом десяти днів з дня оголошення електронного аукціону таким, що не відбувся, іпотекодержателі та інші кредитори боржника відповідно до пріоритету їх зареєстрованих вимог мають право залишити за собою предмет іпотеки за початковою ціною шляхом заліку своїх забезпечених вимог в рахунок ціни майна.

У такому випадку залишення за собою предмета іпотеки іпотекодержателем оформлюється протоколом, сформованим за результатами електронного аукціону, що не відбувся, та актом про проведення електронного аукціону. Такий акт є підставою для видачі нотаріусом іпотекодержателю свідоцтва про залишення за собою майна з електронного аукціону, що не відбувся.

Якщо іпотекодержатель не скористався зазначеним вище правом,призначається проведення повторних земельних торгів (електронного аукціону), що має відбутися протягом одного місяця з дня проведення першого електронного аукціону.

У разі оголошення кожних повторних земельних торгів (електронного аукціону) такими, що не відбулись, іпотекодержатель має право придбати предмет іпотеки за початковою ціною таких повторних земельних торгів.

Важливо. Відповідно до положень статті 49 Закону України "Про іпотеку" початкова ціна продажу предмета іпотеки на другому електронному аукціоні становить 85 відсотків початкової вартості предмета іпотеки на першому електронному аукціоні, а на третьому електронному аукціоні - 70%.

Однак, процедура проведення земельних торгів у виконавчому провадженні передбачає проведення 4 електронних аукціонів, згідно з якою уцінка земельної ділянки здійснюється на третьому (85% від початкової ціни) і четвертому (70% від початкової ціни) аукціонах.

Така неузгодженість потребує подальшого законодавчого врегулювання.

До такого моменту у разі прийняття іпотекодержателем рішення про залишення земельної ділянки - предмета іпотеки за собою, для визначення ціни земельної ділянки, до якої зараховуватимуться забезпечені іпотекою вимоги, варто застосовувати перше речення частини першої статті 49 Закону України "Про іпотеку". Тобто, початковою ціною на перших торгах є 100% вартості, на других - 100%, на третіх - 85%, на четвертих - 70%.

Додаток 1. Алгоритм оформлення результатів земельних торгів
Додаток 2. Схематичне зображення алгоритму проведення повторних земельних торгів
Додаток 3. Інструкція з підготовки лоту та проведення земельних торгів. Версія для друку